根据金华市农业局《关于加强市农业局系统政风行风作风建设的意见》、《金华市农业局关于深入开展农业系统民主评议行风活动的实施意见》和《金华市农业局系统民主评议行风活动实施方案》等文件的要求，结合我系统工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、十七届三中全会和省纪委十二届三次全会、省纠风工作电视电话会议精神，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照以评促改、以评促建的要求，通过把评议活动与学习实践科学发展观活动相结合，与评创“群众满意基层站所”工作相结合，与创建“五型机关”相结合，切实提高评议效果，使全市畜牧兽医系统服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进一步规范，工作作风有较大的改进，群众的满意度有较大的提升，为我市畜牧业又好又快发展提供有力保证。

二、评议对象

市局评议范围：局属各科室。

系统评议范围：全市畜牧兽医系统的行风评议工作同步进行，各县（市、区）畜牧兽医局评议结果列为全市畜牧兽医系统评议结果组成部分。

评议内容：1、服务质量；2、工作效率；3、工作作风；4、廉洁自律；5、依法行政、文明执法；6、扶持政策落实；7、制度建设。

三、评议方法和步骤

全市畜牧兽医系统民主评议行风活动采取“上下联动、内外结合、面向社会、群众参与，评议系统、覆盖行业”的方式进行。通过宣传发动、自查自评、征求意见、整改落实、组织评议、完善机制等步骤进行。评议活动从4月下旬开始至9月下旬结束，分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动（4月下旬至5月底）

组织全局干部职工召开动员大会学习省、市及农业局有关文件精神，各县（市、区）畜牧兽医局也要进行宣传发动，通过广泛的思想发动，使全市畜牧兽医系统人员提高认识，统一思想，充分认识开展民主评议行风活动的重大意义和具体要求，增强参加活动的主动性和自觉性。并通过畜牧网、农民信箱和告知书等多种形式向社会公开评议内容和投诉渠道，发动社会各界积极参与。

第二阶段：检查整改（5月底至8月下旬）

1、明确查摆问题重点。具体做到“七查七看七纠”：

一查政风行风建设情况，看领导班子建设的凝聚力、战斗力强不强，纠正不思进取、不顾大局、责任不强、协作不力的行为；  

二查机关效能、能力建设实不实，看办事效率和服务水平高不高，纠正不作为、乱作为、效率低的问题；

三查政策法规和管理制度执行情况，看制约和监督机制是否健全，纠正不规范的作法与行为；

四查依法行政、文明执法情况，看依法治牧、依法办事、对检疫、动物防疫条件审核等工作是否规范，纠正执法越位、缺位的问题；

五查畜牧兽医科技服务是否规范，看畜牧兽医服务体系是否健全，纠正科技入场（户）不到位的问题；

六查畜牧兽医扶持政策落实情况，看农民负担是否出现反弹，纠正擅自增加收费项目、提高收费标准，乱收费、乱罚款、乱摊派等行为；

七查廉洁自律情况，看是否存在不给好处不办事，给了好处乱办事的情况，纠正政风行风建设机制不够健全。

2、广泛征求意见。局各科室，全市畜牧兽医系统要采取网络、举报电话、发放征求意见表、走访以及座谈会等多种形式广泛征求意见和建议，主动接受社会各界监督，做到揭露问题不怕丑，纠正错误不护短，切实整改不敷衍，确保评议不走过场。

3、切实整改提高。对自查自纠和征求意见环节发现的问题和征询的意见建议进行认真梳理，实事求是地进行剖析，深入查找原因，并制定整改方案，有针对性地提出整改措施和解决办法，落实整改责任，明确时间进度要求，促进整改到位。特别是对群众反映强烈的难点、热点问题务必切实加以整改。对一时难以解决的，提出逐步解决的方案和措施，对群众举报投诉、上访来信的事件务必进行认真查处，做到事事有回音、件件有落实。同时，进一步完善相关制度，大胆推进改革创新，改善管理手段和方法，建立健全长效机制，达到纠建并举的目的。

第三阶段：组织评议（8月下旬至9月下旬）

1、请评议代表和服务对象在深入调查和广泛征求意见的基础上，形成书面的评议材料。

2、召开评议大会，组织群众代表对我局进行面对面的评议。

3、在自我评估的基础上撰写自评报告，在认真总结的基础上，进一步完善整改目标和措施。

局属各科室和各县（市、区）畜牧兽医局要将自评报告于9月15日前报我局民主评议行风活动领导小组办公室。

四、组织领导及要求

1、提高认识，切实强加组织领导。民主评议行风是加强机关效能建设、优化发展环境的重要举措，也是从源头上预防不正之风、加强党风廉政建设的一项重要内容。全市畜牧兽医系统要高度重视，保证各项工作按照要求高质量、高效率地完成，防止弄虚作假，确保评议工作的客观公正。市畜牧兽医局成立民主评议行风活动领导小组，局长谭广潮任组长，副书记王国跃任副组长，张妙仙、胡晓青、蒋黎莉、吴雪娟为成员。领导小组下设办公室，负责处理民主评议行风工作的日常事务，蒋黎莉兼任办公室主任，吴雪娟、高士寅、刘德明、项玉燕为办公室成员。局属各科室和各县（市、区）畜牧兽医局要按照部署，建立组织，分解任务，落实责任，切实把民主评议行风活动抓到位。

2、注重实效，把评议重点放在整改落实上。要坚持纠、建、评相统一，及时发现和解决群众反映的问题，让群众看到实实在在的效果。要把评议工作与中心工作、业务工作紧密结合起来，做到中心工作与评议工作“两不误、两促进”。